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　　“角落里的小卡片、汽车后视镜的二维码、电梯里的彩色贴纸……”城固县公安局民警张哲告诉记者，如果说，家政服务类的小广告只是惹人烦的话，那么这种诈骗和色情类的小广告就涉嫌违法了。这类小广告往往内容低俗不堪，且具有极强的引导性，如果群众心动扫码，就会落入诈骗陷阱。

　　在当地，多部门的联合执法已成为常态，户外电力箱新增的网状防护罩，让小广告没有了“落脚”的地方。家政服务类的信息，也有了集中的展示点位。环卫、社区也形成了网格化管理，老旧小区这个难点，也在志愿者和小区住户的努力下恢复到干净整洁的样子。

　　至此，从集中清理到服务信息的整合治理，再到非法信息的严打，多个相关职能部门都在检察建议这根“金丝线”串联下，迅速且有序地转动起来。

　　2023年10月，城固县公安机关在专项活动中成功打掉一个印制张贴涉诈小广告的团伙，抓获违法人员3人，查获作案手机5部、专用打印设备1台。

　　“一项好的工作，一是看他的工作成效，再就是要看他的做法有没有推广价值。”西北大学法学院（知识产权学院）副院长、副教授，陕西省人民检察院听证员崔玲玲表示，像这种社会小点位的工作，往往因为见效慢、涉及面广、反复性高等特点成为社会治理的难点。

　　谭怡说：“在小广告治理这种社会治理工作中，我们是外行。而为了让检察建议这根‘金丝线’真正起到作用，除了前期的工作外，更离不开相关职能部门和专家的出谋划策。”

　　在专项活动开展的一年时间里，城固县大街小巷的电线杆、公交站台、居民楼道，那些曾经被五花八门的小广告霸占的地方，已逐渐恢复了其原本干净整洁的面貌。

　　“这个案子比较典型。专项活动开展一年多以来，随着打击、处罚力度的增大，违法成本越来越高，这类违法行为已经在逐渐减少。而这次抓的现行，是店老板自己做的小广告。”谈到此处，王璇坦诚地说，在专项活动之前，当地城管部门就与公安机关开展过联合执法，但效果并不理想。

　　谈问题，找办法，说建议。借着这个会议，小广告治理中的难点、堵点都被提了出来，而老旧小区存在的问题，也成为大家关注的重点。

　　“你看，楼道、墙面、配电箱还有栏杆上干干净净的，对于我们老百姓来说，工作做没做，做得好不好，都是能看到的。”12月15日，陕西省城固县胜利街社区的居民王宝全自豪地告诉记者。

　　2024年9月18日，城固县城市管理局行政执法科执法人员周耀在城区内进行巡查时，发现城区主要路口人行横道附近有喷涂广告的现象。执法人员根据广告的线索，对当事人张某某修理电动车店铺位置及喷涂广告位置进行现场勘查，确认违法行为后，责令当事人限期对违法喷涂广告进行清除，并处以三百元的行政处罚。

　　而这一切的变化，还得从一年多前当地检察机关开展的市容环境整治专项监督活动（以下简称“专项活动”）说起。从那时开始，多方力量在这场治理小广告的攻坚战中汇聚、发力，让原本被小广告肆意侵蚀的公共空间逐渐恢复了整洁。

　　陕西丰瑞律师事务所律师刘艳阳认为，作为广告发布者和小广告的贴单者，如果内容涉及诈骗、色情等方面，一旦查实，面对的就不只是各地的城市市容环境卫生管理条例等地方性法规，还有可能触犯《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和《中华人民共和国广告法》等相关法律法规。

　　“虽然人抓住了，证据也有，但在处罚上确实是难题。处罚的标准主要以嫌疑人的获利情况衡量，但是嫌疑人到底贴了多少张小广告很难统计；也可以根据受害人损失或者嫌疑人违法收入这些证据，通过核实被诈骗金额损失，进行定罪量刑。但是，如果没有证据证明是因为小广告造成的相关经济损失，就只能以乱贴小广告进行处罚。”民警姜羽介绍道。

　　“当然有反弹了，总会有些人心存侥幸，而能保持治理成效的主要原因，一个是持续清理的力度，再就是多部门合作，互通有无了。”城固县检察院行政检察部检察官谭怡介绍，对于诈骗信息，公安机关会介入；对于清理问题，城管部门会介入；老旧小区，也有志愿者的加入。而在工作中，检察建议就像“金丝线”一样，不光是把相关部门串起来了，还会时不时起到督促作用。

　　加强联合执法，对于非法广告、信息内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为，公安机关通过个案办理和专项整治相结合的方式依法查处，共同推动违法小广告的治理工作；

　　“只要下雨，那些贴在墙上的小广告就会被雨水泡透了，这时候去清理，就会轻松很多了。”11月13日，城固县城管局行政执法科科长王璇告诉记者。

　　在实际操作中，检察建议与其他治理手段相比，具有更强的专业性和针对性。同时，检察建议的实施过程注重与被建议单位的沟通与协作，这更是一种良性的互动机制。

　　法院审理后认为，李某等犯罪嫌疑人虽没有直接参与诈骗活动，但其粘贴二维码贴纸等行为，为骗子提供了帮助，诈骗金额达76万余元。法院一审以帮助信息网络犯罪活动罪依法对4名犯罪嫌疑人，判处有期徒刑1年7个月至拘役5个月不等的刑罚。

　　app当曾经那些霸占着小区楼道、外墙和单元门上花花绿绿的纸片或是歪歪扭扭涂写的小广告消失后，老旧小区也因其独有的岁月记忆，成为城市中别具韵味又充满温暖的生活空间。

　　据了解，近年来，陕西检察机关主动将办案职能向社会治理领域延伸，今年向有关单位和部门提出社会治理类检察建议1165件，589件检察建议受到党委、人大领导批示肯定，推动相关部门建立长效机制192个。

　　“任何一项治理工作都是因地制宜的，不能简单照搬、照抄其他地区的模式和经验。”崔玲玲说，“如果把城固这个小县城看成是一个城市中的小网格，那么在这个网格中，不仅看到了多方合作，还看到了志愿者和自治的力量，这样的治理模式也为相关治理工作提供了新思路，而治理中的长效机制更离不开检察建议全程的监督、跟进机制和对自身清晰的定位。”

　　2023年7月19日，城固县检察院举行公开听证会。城固县检察院行政检察部主任、承办检察官杨林峰结合前期调查情况从案件基本情况、法律依据、听证的焦点和拟提出的建议几个方面作了介绍。各相关行政单位就开展违法小广告整治工作情况进行了说明。

　　究其原因，除了一些商家错误地认为这是一种便捷有效的宣传方式外，也有涉及面广、难度大、反复性强等困难，而这些治理难点也几乎成了小广告反弹的主要原因。除了处罚力度的问题外，还有辖区管理问题。大街小巷的电线杆、公交站台、商业街，这些地方的环卫工作可以按照片区进行网格化的管理，但小区的小广告治理，就属于内部管理了。

　　社会治理工作中，检察建议以其独特的法律监督职能和广泛的社会影响力，如同一条坚韧的“金丝线”，串起了社会治理工作的各个环节与层面。从问题的发现与剖析，到多部门的协同作战，再到公众的积极参与以及长效机制的构建，检察建议为筑牢社会治理的法治根基贡献了不可或缺的力量，助力整个社会治理体系向着更加科学、高效、和谐的方向不断迈进。

　　“新小区有门禁，外人进不去，管理也比较严格，乱贴小广告问题较少。而老旧小区，因为缺乏管理，乱贴小广告的问题比较严重。”博望街道胜利街社区工作人员徐鹤告诉记者，现在部分小广告中有大量诈骗信息，老年人防范意识相对较差，无形中加大了老年人遭遇电信网络诈骗的风险。

　　在参与社会治理层面，特别是社会热点难点问题，检察建议的优势不仅仅体现在其法律定位和功能上，还在于其独特的实施方式和效果。

　　据了解，今年4月，上海市静安区人民法院审理了一起案件。李某等犯罪嫌疑人按照“上家”指示，四处粘贴贴纸。背后的操纵者以贴纸上的色情信息作为诱饵，实施电信网络诈骗。

　　“我从没有见过一家企业对于知识产权保护的需求如此强烈、急迫。对于像这种处于初创阶段的中小企业，知识产权保护的及时性和力度直接关系到企业的生死存亡，我想这正是我们开展知识产权保护工作的意义所在。”案件主办检察官卢静瑶感慨道。

　　app知识产权检察工作是检察机关的重要职责，是服务保障科技创新、现代化建设和高质量发展的重要工作。陕西检察机关深入贯彻习关于知识产权保护的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，聚焦西部示范知识产权强省建设法治需求，充分发挥知识产权检察职能，聚力服务新质生产力发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献检察智慧和力量。

　　一年来，陕西检察机关认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》要求，不断调整优化协作配合机制，深入开展协同保护实践，依法履职，促进社会治理能力水平提升。

　　一年以来，知识产权检察专门化建设硕果累累：1个集体和1名个人被最高检等四部门表彰为全国知识产权保护工作成绩突出的集体和个人；3个集体和4名个人被陕西省政府通报表彰为全省先进；5人入选全国知识产权检察人才库；2篇典型案例入选2024年度西部示范知识产权强省建设典型案例。

　　一年以来，全省检察机关共办理知识产权刑事检察案件282件535人，同比分别上升8.8%、13.1%。深化知识产权民事、行政诉讼精准监督，依法调查核实，办理知识产权民事、行政检察案件123件，同比上升6%。依托公益诉讼法定领域，立案办理公益诉讼案件162件，同比上升31.7%。

　　为夯实知识产权检察综合履职的专门化根基，今年以来，陕西省人民检察院先后组织召开全省知识产权检察工作会、全省知识产权检察座谈会，在秦创原知识产权检察保护中心举办“持续加强知识产权检察专门化建设”研讨交流活动等系列活动，出台《关于充分发挥知识产权检察职能作用助力建设西部示范知识产权强省的实施方案》《关于知识产权综合履职办案范围的规定》等指导性制度机制5项，统筹部署知识产权检察专门化建设。

　　“放心吧，您买的就是老字号的真药！”正在陕西省宝鸡市渭滨区某老字号药店进行案件回访的检察官面对消费者的询问，给出了“放心”的回答。

　　11月25日，陕西省人民检察院与省高级人民法院、省知识产权局3家单位共同签署《数据知识产权协同保护合作备忘录》，进一步健全数据知识产权司法保护与行政保护衔接机制，合力加强数据生产、流通、利用和共享过程中的知识产权保护，助力西部示范知识产权强省建设。

　　西安市检察院确定了以知识产权检察保护服务保障西安市“双中心”建设的工作目标，联合北京、上海、广州、深圳等国家“双中心”城市相关检察机关签订《关于建立知识产权检察协同保护联盟的框架协议》，强化知识产权检察协同保护，助力高水平科技自立自强。

　　“全省检察机关要按照落细落实、巩固提升的要求，持续深化知识产权检察职能、机构、机制、规则、队伍专门化建设，坚定不移地以专门化的思路和方法推进知识产权检察综合履职。”陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光在全省知识产权检察工作座谈会上强调。

　　2024年8月，陕西省人民检察院会同省公安厅、省知识产权局等8家单位联合制定《陕西省知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制》，进一步明确知识产权行政执法机关、公安机关和检察机关之间应当健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制，凝聚打击整治侵犯知识产权违法犯罪合力。

　　老字号是中华民族传统文化的重要载体，老字号不仅具有重要商业价值，同时具有丰富精神文化内涵，保护老字号合法权益是知识产权强国的重要组成部分。陕西检察机关充分发挥知识产权检察职能作用，组织开展中医药领域老字号知识产权检察专项监督保护活动，通过大数据监督模型，深挖侵犯中医药领域老字号知识产权线条，组织召开案件线索交办督办会，立案办理涉老字号不正当竞争案件22件。

　　2024年，为落细落实最高检“检察护企”专项行动，陕西省人民检察院制定印发《全省知识产权检察“护企业、助创新、促发展”活动方案》，提出17项具体护企举措。全省检察机关依托构建的11个秦创原知识产权检察保护中心、75家保护工作站、230余家企业保护联系点，前移知识产权检察保护链条，调研走访各类创新型企业1200余家，召开主题座谈会160余场，组织进企授课240余场次，为900余家企业5400余人次提供各类知识产权法律服务。活动期间，摸排梳理涉企知识产权案件线余条，办理涉企检察案件170余件。西安市检察院连续两年筛选并发布西安市检察机关《知识产权保护重点联系企业名录》和《知识产权核心技术保护名录》，助力综合性科学中心和科技创新中心建设。

　　2024年，陕西检察机关紧贴市场主体、特色产业知识产权保护需求，常态化开展依法惩治知识产权恶意诉讼、地理标志检察保护专项监督活动，以专项监督活动为抓手，推动落实“高质效办好每一个案件”基本价值追求。

　　《深夜“停电”拨打110民警秒懂》2月24日凌晨，乌海市公安局“110”指挥中心接到报警，一女士说自己家中停电了，但这明显不是报警服务台的管辖范围。接警员通过简短对话，“秒懂”报警人的“话外音”，指派民警迅速出警，成功解救梁女士并抓获犯罪嫌疑人。人民日报、央广网等媒体纷纷转载了这条新闻，群众纷纷为接警员的专业和机智点赞。

　　《嘿！你们仨警容不整还怪好看的》这张照片里，三位民警刚刚结束了七个半小时的火因调查工作。他们深入火场一线，配合专业灭火队员清理火场，开展现场勘查工作。照片在网络发布后，不少网友纷纷表示心疼不已，向森林公安致敬。

　　《守护当“夏”内蒙古公安在行动》“我宣布，全区夏夜治安巡查宣防集中统一行动，现在开始！”7月2日，随着指令下达，全区各级公安机关开展了为期三个月的夏季治安打击整治行动。这个夏天，处处都能看到民警辅警巡逻的身影，闪烁的警灯点缀着城市的祥和，给群众带来了满满的安全感。

　　app又是一年岁末时，新的日历即将启封。蓦然回首，2024年，我们就此别过。这一年，我们记录砥砺奋进的步伐，全区公安机关巩固提升“抓强整树”专项活动成效显著，“夏季行动”“冬季行动”进一步筑牢平安基石；我们铭记每一份感动，以平安之名共赴冰雪之约，守护运动健儿逐梦赛场，以忠诚之志护航飞天梦想，见证神舟系列“问天”荣光；我们步履不停，文字化作桥梁，镜头穿透时空，从传统媒体的深度报道，到新媒体平台的创意互动，让一个个或暖心或震撼的警察故事燃爆网络、同频共振……这些故事扣人心弦，汇聚成2024年的平安主旋律。

　　《警号012642！奉献重启忠诚归队》“这个警号戴在你身上，也把我们的责任和信念传递给你……加油，儿子！”4月26日，在呼和浩特市公安局举行的民警光荣退休暨警号传承仪式上，索连红轻轻抚摸着儿子的警号——012642，这枚烈士用鲜血和生命沁润的警号，已成为一枚勋章、一座丰碑，在这个英雄之家见证着血脉传承。

　　《奈曼公安的75年山河有证“今胜昔”》在广袤无垠的北疆大地，一段波澜壮阔的公安史诗从这里开篇。“人民公安从这里走来”，在内蒙古开启了守护草原、保卫人民的壮丽征程。内蒙古公安的“前世今生”是怎样的？那些见证了公安队伍服务人民、忠诚履职的老一辈民警们有着怎样的故事？这一专栏展现了内蒙古公安不同历史时期的风采。

　　《神十九发射前“离宇宙飞船最近的人”在忙什么？》10月30日4时27分，伴随着响彻云霄的轰鸣声，神舟十九号载人飞船在东风航天城成功发射。从神舟一号初次腾飞，再到如今的神舟十九号成功发射，内蒙古出入境边防检查总站阿拉善边境管理支队民警辅警始终在幕后默默守护。

　　《以警之名守护冰雪之约内蒙古公安机关交出护航“十四冬”平安答卷》2月17日，第十四届全国冬季运动会在内蒙古呼伦贝尔市开幕。璀璨夺目的烟火秀惊艳绽放，呼伦贝尔公安全警出动、全心守护，背对精彩、面向平安，做好赛场内外安保工作，让安全成为这场全国性赛事的完美背景。

　　《你“扑面而来”刀我收下了》还记得赤峰市巴林右旗公安局的民警腾飞吗？今年清明节期间，腾飞在饭店用餐时，遇到有人发生口角，其中一男子手执一把菜刀，歇斯底里地叫嚣要“砍死你们！”千钧一发之际，腾飞挺身上前、空手夺刀，全程只用了9秒钟，赢得了广大网友的赞誉。

　　《“在这个年纪还能找到家，我没有遗憾了！”》这个冬天，“国家的孩子”扎拉嘎木吉阔别家乡64载，终于见到了久违的亲人。锡林郭勒盟是接收“国家的孩子”最多的盟市之一，近年来，锡林郭勒盟公安局通过“团圆行动”和DNA大数据库技术支持，帮助33名“国家的孩子”找到了亲人。

　　《全区公安工作会议召开孙绍骋出席并讲线日，全区公安工作会议在呼和浩特召开，自治区党委书记孙绍骋出席并讲话，强调要深入学习贯彻习法治思想、总体国家安全观和习关于新时代公安工作的重要论述，全面落实全国公安工作会议安排部署，大力推进公安工作现代化，为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强安全保障。

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